现代农业:社会主义新农村的产业支撑

在20世纪70年代,公共行政和发展在西方的兴起,是一个广泛的公共管理的定义。现代方面,政府部门为核心,各种社会力量的整合,利用的方式在政治,经济,管理,公共管理部门,并在使政府有能力加强治理,提高政府绩效和管理能力,为了实现公共利益。截至来看,公共管理和管理的原则和方法等其他方面的管理点,有很多相似之处,但行政,管理,自然,管理工具,目的也有一个独特的地方。
随着农业的不断发展,农业从一开始不知道人们的认识,看天气,逐渐加深了了解,农业机械化的不断被认可的概念,其内容不断丰富。农业机械化广义和狭义之分,目前的定义。广义上是指农,林,牧过程鱼部门机械化农业机械化,根据需要和农业发展,不断改善农业生产,使机械技术和现代管理结合起来。狭义上是指农业生产在某些部门或某些农产品生产过程的机械化农业的机械化。使用动力机械和配套工作和动物等代替传统工具,各种农业工作。从公共管理,管理和服务是分不开的时候,农业经济生产服务的农业机械化的角度看,如果离开农业生产和经济,农业机械化再开发或不是没有意义。因此,农业机械化公共管理和服务,而且对农业生产和农业经济的发展,推动工业生产的终极目标,提高人民生活水平。

改革开放以来,建设现代农业一直是农村经济社会发展的一项重要工作。党的十六大提出全面建设小康社会,建设现代农业是全面建设小康社会的重要任务之一。2006年中央1号文件提出建设社会主义新农村,建设现代农业是强化社会主义新农村建设的产业支撑。最近召开的中央农村工作会议提出,推进新农村建设首要任务是建设现代农业。什么是现代农业,建设现代农业与农业现代化是什么关系,为什么建设现代农业是强化社会主义新农村建设的产业支撑,本文作一个简略的分析。

发达国家大体上是从18世纪末19世纪初开始,到20世纪六七十年代建成现代农业的。现代农业具有以下的基本特征:第一,科学化,现代农业的生产和组织管理依靠深入揭示客观规律的自然科学和经济管理科学。第二,机械化,现代农业实现了全盘机械化,并向自动化迈进。

人类农业的发展经历了漫长的岁月,一般划分为原始农业、传统农业、现代农业三个阶段。原始农业是人类农业的初期阶段,主要存在于原始社会的新石器时代。原始农业的主要特征是人类使用石器、棍棒等简单工具,有目的地种植和养殖以获得食物。原始农业的贡献是对野生动植物的驯化。但是,原始农业的技术和产量十分落后,刀耕火种,靠天吃饭。

农业现代化是目标,建设现代农业旨在实现这个目标。农业现代化应当怎样标识?由于没有一套国际和国内公认的农业现代化标准,我国各地都在探索建立农业现代化指标体系,力图既符合国际一般规范,又能反映本国和本地区的特色。例如1999年广东省制定了《2010年珠江三角洲地区基本实现农业现代化的评价指标体系》,用于指导广东全省建设现代农业。农业现代化指标体系规定的那些方面或内容,就是农业现代化的具体目标。如果把达到农业现代化目标理解为终极任务,那么实现目标过程中的工作重点,构成建设现代农业的当前任务。这是建设现代农业与农业现代化的区别。根据2006年中央1号文件,推进现代农业建设,要大力提高农业科技创新和转化能力,加强农村现代流通体系建设,稳定发展粮食生产,积极推进农业结构调整,发展农业产业化经营,加快发展循环农业。

现代农业具有科学化、机械化、市场化、专业化、社会化和高劳动生产率等特征

现代农业是在采用大机器生产的现代工业的基础上发展起来的。

首先,建设现代农业是新农村建设的经济基础。生产力决定生产关系,经济基础决定上层建筑。在“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字蓝图中,生产发展是首位和基础。没有生产发展,就没有生活宽裕、乡风文明、村容整洁和管理民主。

建设现代农业就是推进农业现代化

农业现代化是一个过程。所谓“化”就是过程。建设现代农业,就是运作和推进这个过程。具体说,就是用现代物质条件装备农业,用现代科学技术改造农业,用现代产业体系提升农业,用现代经营形式推进农业,用现代发展理念引领农业,用现代农民发展农业。可见,本质上,农业现代化与建设现代农业是一致的,建设现代农业就是推进农业现代化的进程。

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