增人工岛填海面积七成涉「架空民意」? 黄伟纶:施政报告内容公开前属「绝密」

《施政报告》提出「明日大屿」愿景,包括在交椅洲和喜灵洲一带,分阶段填海1700公顷建造人工岛,较两年前《香港2030+》提出填海1000公顷,面积增加7成。

摘要:
为增加香港土地供应,香港特首林郑月娥在2018年的施政报告中提出大屿山发展计划——明日大屿愿景(简称“明日大屿”),填海约1700公顷并兴建配套交通设施。为增加香港土地供应,香港特首林郑月娥在2018年的施政报告中提出大屿山发展计划——明日大屿愿景(简称“明日大屿”),填海约1700公顷并兴建配套交通设施。3月19日,香港特区政府举行记者会,破例提早公布工程开支及买地回报估算。工程造价初步估算为6240亿港元,成为香港有史以来最贵基建项目。面对外界“掏空库房”质疑,香港发展局局长黄伟纶强调,有关工程不会掏空香港财政,且单是交椅洲人工岛的土地收益最高可达11430亿港元。林郑月娥也指出,“明日大屿”所需费用是特区政府可以负担的,且该项目有相当大的回报。“让香港人住大点”综合港媒报道,黄伟纶19日指出,港府估算“明日大屿”整个工程造价约6240亿港元,包括交椅洲人工岛及其基建设施2560亿元,欣澳、龙鼓滩、屯门填海及基建设施950亿元、新建铁路及公路网络2730亿元。“明日大屿”各工程及其造价估算图自《信报》房屋及土地供应向来是香港特区的“老大难”问题,在2018年的施政报告中,“明日大屿”的愿景之一就是释放土地压力,增加土地供应。工程包括在交椅洲填海约1000公顷(10平方公里)建人工岛,据观察者网查询,如果该岛完工,将成为全球第四大人工岛,小于日本大阪关西机场人工岛(10.68平方公里),大于香港国际机场人工岛(9.4平方公里)。图自“worldatlas”网站黄伟纶19日指出,交椅洲人工岛提供约1000公顷土地,可兴建约15万至26万个住宅单位,当中70%即10.5万至18.2万个属公营房屋,将大大纾缓香港房屋短缺情况。他表示,人工岛可以提供完善的公共空间,打造宜居城市,让社会有条件去提高人均居住面积,“让香港人可以住大一点”。经济方面,黄伟纶指出,人工岛可成为香港第三个核心商业区,为香港经济作出直接贡献,带来每年约1410亿港元的增加值,相当于本地生产总值约5%。商业区也会提供400万平方米商业楼面面积,并创造约20万个高端、高增值就业机会,对香港年轻一代及未来社会发展有极大帮助。不过,2018年施政报告中曾提到在“交椅洲和喜灵洲附近分阶段填海,建造合共约1700公顷的多个人工岛”,在此次的估算中并未包括喜灵洲700公顷的填海预算。黄伟纶解释,目前是聚焦于交椅洲1000公顷的填海计划,并形容余下的700公顷填海是“虚”,仍未有发展的时间表,若作出成本估算是不切实际的。破例提前宣布造价估算,驳“掏空库房”质疑“明日大屿”将是香港历来耗资最大基建项目,自提出以来就饱受外界“掏空库房”质疑。黄伟纶19日强调,政府一般不会在规划工程研究前提供造价估算,但因社会十分关注计划是否会掏空库房,部分人又担心香港“一贫如洗”,因此破例基于目前掌握的资料和专业判断,作出估算。黄伟纶图自《文汇报》他援引香港测量师学会的估算,指出虽然项目成本需6240亿元,但人工岛将带来巨大土地收入。假设兴建7.8万个私人房屋单位的上限,通过卖地所得收入最高可达11430亿港元。就算按下限计算,只要兴建4.5万个单位,人工岛土地收益最少仍有7070亿港元,且尚未包括其他项目的土地收益及大量公营房屋单位,故掏空库房的说法绝不成立。黄伟纶指出,政府每年工务工程总开支逾1000亿元,“明日大屿”分为10至15年进行,即每年平均四、五百亿元,“会否掏空我们的库房?会否令我们一贫如洗?我们看过,一个很清楚的结论,是不会。”此外,林郑月娥19日在出席行政会议前会见媒体时表示,“明日大屿愿景”计划填海和基建工程需动用公款,但有关数额特区政府能够负担,而且项目回报巨大。她指出,计划除可提供土地兴建公营房屋外,用作发展私营房屋和第3个核心商业区的用地也极具价值。林郑月娥表示,有关计划需要进行详细的可行性研究,填海工程也涉及多项程序,推行需要时间,特区政府会尽快向立法会申请研究经费。她说,希望拨款越早获通过越好,呼吁议员支持。发展局期望立法会财委会在今年第二或第三季,通过“明日大屿愿景”的前期研究拨款。特区政府期望2025年开始交椅洲填海工程,2032年有第一批居民入住。

美高梅6s娱乐,发展局长黄伟纶下午在记者会上解释,土地大辩论在4月底展开,政府内部在6月展开讨论《施政报告》的政策内容,其间冀提出对大屿山发展的愿景,土木工程拓展署和规划署之后检视中部水域水流等技术数据,认为填海可达1700公顷,加上土地供应专责小组一直同意觅地要未雨绸缪,1200公顷土地短缺亦未包括人口老化和人均居住面积大小等因素,因此在《施政报告》提出人工岛填海1700公顷。

被问及土地小组尚未交最终报告,政府就提出填海1700公顷,这会否令小组「尴尬」或「架空民意」,黄伟纶指,昨日与小组开会时,已解释政府的困难,因为一旦内部展开《施政报告》政策的讨论,内容是「绝密」,比「机密」(confidential)更高层次,无法向政府以外的人透露。但他强调,政府明年第一、二季才向立法会就「明日大屿」的研究申请拨款,尚有时间检视小组的报告。

至于填海成本,黄伟纶称暂未有具体估算,但以每呎1300元至1500元的填海成本为参考,首阶段交椅洲填海1000公顷的成本约一千几亿元,基建则较难现阶段预计,冀在研究中得出估算。

施政报告相关新闻:

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注